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降低绿色溢价 助力低碳转型

2024-10-21 9:23:35      点击:

由自然资源保护协会(NRDC)和中国环境科学学会主办的“2024绿色转型与高质量发展国际研讨会”在京举行。本次会议主题为“以经济手段促进绿色低碳转型”,从电力转型、工业转型、市场机制、资金机制等不同角度探讨我国在绿色发展过程中取得的成果和经验,并展望未来转型路径、机遇和挑战。  

  生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽、中国环境科学学会副理事长兼秘书长夏祖义、儿童投资基金会气候变化项目主任、中国区副首席代表刘强、自然资源保护协会总裁兼首席执行官马尼什·巴普纳Manish Bapna)、德国国家工程院院士、天府永兴实验室首席科学家雷宪章、清华大学能源环境经济研究所所长、中国环境科学学会碳排放交易专业委员会主任委员张希良、欧盟驻华代表团气候行动与环境事务一等参赞、绿色转型处主任骆浩君Laurent Bardon)、中金公司首席经济学家、研究部负责人、中金研究院院长彭文生等先后发言。来自政府部门、驻华使馆、国际组织、行业协会及金融机构的120多位代表参加了会议。   

  生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽表示,作为负责任的大国,我国正在实施积极应对气候变化的国家战略,坚定不移地走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。我国宣布了2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和的目标,发布了“1+N”碳达峰碳中和的政策体系,建成了全球覆盖碳排放量最大的碳排放权交易市场,也在积极推进非二氧化碳温室气体排放的控制,编制印发了《甲烷排放控制行动方案》。今年我国又重新启动了全国温室气体自愿减排交易市场,将激励社会各界更多的主体参与到绿色低碳行动中来。同时,我国积极参与全球气候治理,提出应对气候变化的中国方案,与42个发展中国家签署了应对气候变化的南南合作备忘录,为120多个发展中国家培训了2500余名气候变化领域的官员和技术人员。在国家双碳战略的推动下,以电动汽车、光伏产品和锂电池为代表的新三样成为我国新的出口增长点,不仅丰富了全球的供给,也为全球应对气候变化和绿色低碳转型作出了巨大贡献。   

  中国环境科学学会副理事长兼秘书长夏祖义表示,绿色转型与高质量发展已成为全球共识,也是实现可持续发展的必由之路。我国作为负责任大国,坚定不移地推进绿色发展,努力实现经济社会发展和生态环境保护的协调统一。二十大报告提出,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。今年8月,《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》印发,明确了加快经济社会发展全面绿色转型的总体要求、重点任务和保障措施,为十五五及今后一段时期的新质生产力与产业绿色低碳高质量发展提供了路线图、施工图,对于全面推进美丽中国建设,实现高质量发展具有重要意义。在这一过程中,我们需要充分发挥经济手段的作用,推动技术创新、产业升级和政策引导,以实现经济与环境的双赢。   

  儿童投资基金会气候变化项目主任、中国区副首席代表刘强表示,随着全国碳市场建设的不断推进,水泥、钢铁和电解铝行业即将进入碳市场,全国碳排放权交易市场覆盖排放量占全国排放总量的比例将达到约60%。随着电力市场交易规模不断扩大、交易机制不断完善,新能源加快融入电力市场。2023年,新能源市场化交易电量超过6800亿千瓦时,占新能源发电总量的近50%。这些经济与市场手段在我国能源低碳转型中的作用愈发重要,也将为市场提供更强动力。为推动我国能源绿色低碳转型,助力尽早实现双碳目标和2035美丽中国目标,他提出了三条建议。一是进一步强化碳排放总量控制,通过相关的政策配套和机制配套,为绿色低碳转型释放更强的信号;二是强化碳定价的作用,逐步建立配额拍卖机制,强化市场对绿色低碳发展的信心,引导和支持绿色低碳转型技术的应用;三是加强气候金融和转型金融对市场的带动作用,通过创新金融工具金融性机制促进新兴绿色低碳技术的产业化,同时助力传统高碳产业的绿色转型。   

  自然资源保护协会总裁兼首席执行官马尼什·巴普纳Manish Bapna)强调,政府制定的政策可以为绿色能源提供激励以及可靠的市场预期,并通过碳市场对传统能源的碳排放进行定价,帮助降低可再生能源、储能、绿氢、绿色钢铁和绿色水泥等技术开发初期的绿色溢价。以美国加州为例,NRDC积极支持加州低碳新技术的市场发展,包括:扩大海上风电市场;发展区域电力市场,与其他西部各州进行电力交易,提高可再生能源的消纳水平,即便在热浪来袭时也能满足用电高峰需求;扩大工业用热电气化、储热和绿氢的使用,使其与可再生能源的消纳和更灵活的电网相匹配。他认为,中国、加州、欧盟等国家和地区在政策制定上可以互相学习,共同应对气候挑战,提升气候韧性,并加速碳中和的进程。

   

  在主题演讲环节,国内外专家分享了国内外绿色发展实践,以及碳市场在国内外的发展现状与经验。 

  德国国家工程院院士、天府永兴实验室首席科学家雷宪章表示,能源减碳是实现双碳目标的首要任务,能源相关的二氧化碳排放占总排放量的90%。到2060年要实现净零排放,我国所需要的关键技术还有2/3目前尚未成熟。科技创新及碳市场建立是实现双碳目标,促进我国经济实现绿色转型和发展的关键。 

  目前我国电网和新能源相关技术在国际上已有较大的领先优势。绿氢的发展是未来能源领域实现碳中和的重要环节。预计到2030年,可再生能源电解水制氢成本将具备与配套CCS的煤制氢进行竞争的条件。

  双碳问题重点在能源,解决之道在于技术创新,。技术创新需要大规模、长期、低成本的资金,需要有明确的碳价格加以引导。市场机制的约束和激励引导技术创新的方向和资金的投入。碳市场为减碳提供经济激励,带动技术革新和产业新增长。 

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